דיון בהצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 78), התשס"ז-2006 (קריאה ראשונה)
מבוא ודבריו של יעקב אדרי, שר הקליטה.
דב חנין (חד"ש):
אדוני היושב ראש, עמיתיי חברי הכנסת, הצעת החוק שבפנינו עוסקת בנושא חשוב. מטרתה ראויה – הפחתת מספר תאונות הדרכים. גם הכלים המשפטיים שהיא בוחרת בהם הם כלים ראויים ונכונים. לכן, כמו חברי חבר הכנסת מוחמד ברכה לפני, אנחנו נתמוך בהצעת החוק הזאת. אנחנו חושבים שחשוב יהיה להמשיך ולעבוד עליה לאחר שהיא תעבור את הקריאה הראשונה, אבל ברמת העקרון אנחנו בוודאי נתמוך בהצעה הזאת.
אני רוצה לנצל את ההזדמנות, כיון שהצעת החוק הזאת עוסקת בנהגים שנוהגים ברכב כבד- – -
אדוני היושב ראש, אני מפנה את תשומת לבך לכך שאין לנו פה את שר התחבורה.
היו"ר אמנון כהן:
כן, שר התחבורה לא. יש פה שר תורן – שר הקליטה. מי שהציג את החוק הוא השר אדרי. כנראה שיש אילוצים לשר התחבורה. לכן, אתה יכול להמשיך בינתיים, ותכף ייכנס שר תורן.
דב חנין (חד"ש):
אדוני היושב ראש, אני רוצה לעסוק בזוית אחרת של נוהגים ונהגים ברכב כבד. הובאו בפני נתונים קשים מאד על עובדים שכירים בחברות של הובלה שנאלצים לעבוד ולנהוג במשך שעות ארוכות ללא מנוחה מספקת ומינימלית. אני חושב, שהדבר הזה מסכן אותם ואת כלל המשתמשים בתחבורה ציבורית בצורה מאד מאד קשה.
היו"ר אמנון כהן:
אין פיקוח הדוק על הנושא הזה.
דב חנין (חד"ש):
אדוני היושב ראש, אכן אתה צודק. אין מספיק פיקוח. התחום הזה הוא תחום פרוץ ומופקר. אני אומר בצער שחברות ההובלה משתמשות בכוחן כדי לכפות על הנהגים שעובדים אצלן נהיגה שאיננה מתקבלת על הדעת מבחינת ההיקף שלה, מבחינת הזמן שלה, מבחינת הרציפות שלה.
אדוני היושב ראש, הייתי רוצה לראות הצעת חוק של הכנסת שתעסוק בתחום הזה. אני יודע שאתה עבדת במשך שנים כיושב ראש ועדת הכלכלה, ואני מאד הייתי שמח שוועדת הכלכלה תיקח על עצמה טיפול בסוגיה הזאת שהיא סוגיה בעייתית ביותר. למרבית הצער, התופעה הזאת קיימת במשך שנים, ועד עכשיו לא מוצאת פתרון מתקבל על הדעת.
היו"ר אמנון כהן:
הפתרון קיים, אבל יש בעיית אכיפה. לכן, צריך להוציא יותר פקחים שיסתובבו בדרכים ויעצרו. כלומר, החוק קיים והוא טוב, ואין מצב לחוקק עוד חוקים.
דב חנין (חד"ש):
אדוני היושב ראש, יש צורך גם ברמת החוק להחמיר את רמת הענישה הקיימת, כדי שכאשר כבר תופסים חברה שעוברת על החוק שהיא תשלם באמת את מלוא המחיר על עבירות כאלה, כדי שבאמת זה יהיה לא כדאי להעסיק נהגים בצורה הזאת.
מעבר לכך, כמובן ששאלת תאונות הדרכים היא שאלה רחבה. לא אעסוק בה כאן, ואני רק אומר שני משפטים. בעיית התאונות בישראל לא תיפתר, אם לא יהיה מהפך בנושא תשתיות הדרכים בישראל. בעיית תאונות הדרכים בישראל לא תיפתר, אם צפיפות הרכב בכבישי ישראל תישאר כפי שהיא. זה מחייב הרבה יותר התייחסות לתחבורה ציבורית, הרבה יותר אמצעים לתחבורה ציבורית. שוב, קיימנו בנושא הזה היום דיון ראשוני בוועדת הכלכלה. יש הרבה מאד שמוטל גם על הכנסת בתחום הזה – הרבה מה שאנחנו יכולים לעשות. אני מקווה שבקדנציה הזאת נוכל לתרום למהפכה אמיתית בתחום התחבורה הציבורית וההתמודדות עם תאונות דרכים בישראל. תודה רבה.















ברצוני להעלות כמה נקודות עקרוניות פשוטות אשר ביכולתם להביא לשינוי המיוחל.
מאז ומתמיד נפלה כל האחריות בשימוש בכביש, ברכב, בשעות העבודה, ובכל דבר הנלווה לעבודה על ההגה על הנהג המקצועי בלבד.
כנהג מקצועי מכיר אני את כל הבעיות הנלוות למקצוע זה מבית ומגוף ראשון.
כידוע בראש וראשונה זהו מקצוע להריסת בתיהם של הנהגים המקצועיים,
אם מהפן של השעות הארוכות והבלתי מציאותיות אשר מחייבים אותם בנהיגה, ואני מדגיש מחייבים אותם.
וכנהג אוטובוס יש את הפן של לינה מחוץ לבית לימים ארוכים, תוך זלזול מוחלט של כל בעלי החברות המעסיקות, בנהגים בראש וראשונה, וכפועל יוצא במשפחתם בעקיפין.
גם נושא זה מתאפיין בסימפטום ה ש.ג, דהיינו מפילים את כל האחריות על האחד שאין ביכולתו לקבוע ולו דבר אחד מעבר לנהיגה פרופר.
הנושא הרבה יותר מורכב מכפי שאולי רבים מכם יודעים או רוצים לדעת.
הנהג תמיד, אבל תמיד בין הפטיש לסדן.
ואפילו בנסיעה קצרה, בתוך האוטובוס, דברים שלכאורה בתחום אחריותו של הנהג, הופכים למסובכים ומורכבים ביותר.
נשתרשה תרבות בארצינו שהנהג עצמו הוא זבל של כולם, וסליחה על הבוטות, אבל זה ממש כך.
כל מילה של הנהג באוטובוס לגבי בטיחות, או חוצפה כלפי הנהג, או כל דבר אחר, אף על פי שיש בחוק סעיפים שעל פיהם יש לנהג מה לעשות בנדון,
מוצא עצמו הנהג בין הפטיש לסדן, וזה אומר, לפני שתפצא פה תתחיל לדאוג קודם למקום עבודה חדש, ממש כך.
כי את בעל הבית שלך ממש לא מעניין החוק.
כל עניינו הוא לעשות כסף על גבך וכמה שיותר.
וחשוב מה מתאים להם כבעלי בית ולא לנהג.
המילה הכי נפוצה אצל כולם היא "שים ת'מפתח ולך הביתה"
גם קציני הבטיחות הם יותר בובה על חוט של אותן חברות, ולא ממש ממלאים את האינטרס שלשמו הם נועדו.
ואף הם מחתימים נהגים באחריות לדברים שתחת אחריותם.
דהיינו סימפטום "כיסוי התחת".
אני חושב שבאמת הגיע הזמן להאיר את עינייכם בכל הקשור לנהגים המקצועיים, על מנת שתבינו שאנחנו באמת עם מסכן בכל הקשור לחוק.
והאמת הכי כואבת בכל הנושא הוא השכר,
במקצוע כזה שדרוש בו כל כך הרבה אחריות לחיי אדם, ואשר כל האחריות חלה על הנהג עצמו, ועדיין לא העליתי חמישית מצרותיו של הנהג,
תוסיפו לזה גם משכורת מינימום על מנת שהעלבון יהיה מושלם.
ולהצעה שלי
אם ברצונכם באמת ובתמים למנוע תאונות, ואו שבאמת לאכוף את החוק.
לא צריך יותר מאשר להטיל את האחריות על שעות עבודה לדוגמא על בעל החברה בעצמו.
שכן בעל החברה הוא זה שמקבל את העבודה, הוא זה שיודע על פני כמה שעות היא תשתרע, וביודעין הוא זה שמעביר לנהג עבודה המשתרעת על פני 18 שעות ויותר מראש.
לנהג אין את הפריבילגיה לבחור,
כדוגמא אישית כל הפריבילגיה של הנהג היא בחירה בין להיות "עבד" של אותה חברה או לשים את המפתח וללכת הביתה.
מה שמצאתי את עצמי עושה לא מעט פעמים מכיוון שמצד אחד מוטלת עליי אחריות מאוד כבדה, שמצדה האחר אין לה שיניים, דהיינו אין באפשרות הנהג לקבוע דבר , זולת להשאיר את המפתח.(לרוב הנהגים אין את האומץ לנהוג כך)
אני אומר, תטילו את האחריות על בעלי החברות, ובמקום ששוטרים יחפשו את הנהגים, יתהפכו היוצרות והנהגים יחפשו את השוטר.
אפשר לעגן את זה בחוק.
כהצעה: פעם ראשונה שיתפס נהג חורג משעות העבודה, תקבל החברה אזהרה.
פעם שנייה זה יהיה קנס גבוה, ואפילו עד לרשיון העסק, דהיינו סגירת החברה.
ואז ורק אז לא תראו נהג אחד שיעבוד דקה מיותרת.
עד שזה לא יקרה, אני רואה בכל המלינים שהם עצמם לא במקצוע ואשר לא באמת מבינים את בעיותיו האמיתיות של הנהג המקצועי, אחראים לא פחות מאשר כל נהג מקצועי. ואף יותר.
אז אם רוצים לשנות זאת הדרך , לשים את האחריות במקומה.
פחות דיבורים ויותר מעשים, ומספיק כבר עם ה ש.ג אשם.
בכבוד רב נהג האוטובוס.