העלון האלקטרוני של חבר הכנסת דב חנין – דצמבר 2010

09.12.10 קטגוריית: חברה וכלכלה, כללי, שלום ודמוקרטיה, תקשורת

שלום לכם ולכן

חג חנוכה שמח,

تحياتي لكم جميعاً

وكل عام وانتم بخير،

זה היה חודש של אסונות סביבתיים קשים. שוב ושוב למדנו כי במדינה צפופה כישראל מפגעים סביבתיים עלולים לעלות בחיי אדם.

אסון השריפה בכרמל מחייב חקירה מעמיקה ופעולה נחרצת. שוב למדנו על מחיר פירוק מערכות ההגנה על החברה ועל הסביבה, על מחיר נסיגת המדינה מאחריות לאזרחיה, על מחיר ההפרטה, בדגש על מערך הכיבוי האווירי ועל מחיר היובש הנורא בדצמבר, מאפיין מקומי של משבר האקלים. ההתגייסות הבינלאומית (כולל מהרשות הפלסטינית) לסיוע בכיבוי הראתה שאין זה נכון שהעולם כולו סתם נגדנו, אלא שהבעיה היא הממשלה ומדיניותה. אבל שוב, גם בעקבות השריפה נתקלנו בהסתה לאומנית נגד האוכלוסיה הערבית. דיון הועדה המשותפת לסביבה ובריאות שכינסתי לדון בנושא העדר הפיקוח על שריפות באתרי פסולת יתקיים בצילה של שריפת הענק.

גודל הסכנה הנשקפת מההפקרות בתחום החומרים המסוכנים והמפעלים המזהמים התגלה באסון בבתי הזיקוק, בו נהרגו שלושה עובדי קבלן. בנושא זה כינסתי דיון מיוחד של הועדה המשותפת לסביבה ובריאות. בסיכומו קראה הועדה לחקירה מעמיקה ומקיפה שתאתר את האחראים ותביא להעמדתם לדין. לא העובדים היו אחראיים לכשלים. מתעוררות שאלות קשות בדבר הציוד שעמד לרשותם, הנחיות הבטיחות שקיבלו, תנאי העבודה שלהם והפיקוח על המפעל. מאמר שלי על האסון ומשמעויותיו ניתן לקרוא כאן.

בדיון בתחילת החודש סיימנו בוועדה המשותפת תהליך ארוך של טיפול בקרינה אלקטרומגנטית במוסדות חינוךהחלטנו לאמץ במלואן את המלצות הצוות המקצועי שהוקם בעקבות הישיבה הקודמת. ההמלצות מבוססות על עיקרון הזהירות המונעת בקרבת מוסדות חינוך ומחייבות הגנה אמיתית יותר על ילדינו מפני קרינה.

בתחום החקיקה הצלחנו לרשום החודש כמה הישגים. קידמתי שני חוקים חשובים הנוגעים לאפליית נשים. בתחילת החודש הצלחנו להעביר בקריאה ראשונה את חוק איסור פרסום מודעות מין. החוק נועד לאסור באופן גורף פרסום של מודעות המציעות שירותי זנות, שהן חלק בלתי נפרד ממנגנוני הסרסרות והסחר בנשים. לקראת היום הבינלאומי לשוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות העליתי לועדת שרים לענייני חקיקה תיקון לחוק הביטוח הלאומי. מטרת תיקון החוק היא לסיים את האפליה בין נשים וגברים בקצבאות הנכות. ההצעה תנומק השבוע ואנחנו ממשיכים לנסות ולגבש לה רוב. בתחום זכויות האדם העברתי בקריאה טרומית הצעת חוק המונעת רישום פלילי אוטומטי של עבירות משמעתיות צבאיות (כגון סירוב פקודה או היעדרות משירות).

חוק איסור נהיגה בחופים שיזמתי אושר סוף, סוף השבוע בקריאה שנייה ושלישית. החוק, שעבר בכנסת דרך ארוכה וקשה עקב מחלוקות בין משרדי הממשלה, קובע איסורים ברורים והגדרות לנהיגה בחופים, מחדד את הענישה ומייצר מנגנוני אכיפה אפקטיביים ומודרניים.

חוק חשוב הצפוי לעלות לועדת השרים לענייני חקיקה בשבוע הבא הוא חוק המידע הסביבתי שאנו מקדמים יחד עם ארגון אדם טבע ודין. החוק מגדיר את זכות הציבור לקבל מידע על מזהמים הנמצאים בסביבתו ומרחיב את סוג המידע הסביבתי והתכנוני שיהיה נגיש לציבור.

קידום דיור בר השגה נמצא במרכז האג'נדה שלנו. הצעת חוק שלנו בתחום זה הונחה השבוע על שולחן הכנסת. מסמך מרתק של מרכז המחקר והמידע של הכנסת, שנכתב לבקשתי, מראה באופן השוואתי כי אפשר ודחוף להקים חברות דיור ציבוריות (ממשלתיות ועירוניות) שיבנו בזמן קצר דיור ציבורי איכותי כמקובל בערים הגדולות בארצות המפותחות.

הועדה המיוחדת לרפורמת התכנון והבנייה ממשיכה את עבודתה. אנו נמצאים במערכה ארוכה של התנגדויות בניסיון להדוף את רפורמת הולילנד שמקדמת ממשלת נתניהו ולהקטין את רוע גזירותיה. בדיונים האחרונים בלטו במיוחד הלחצים תחתיהם מצויים נציגי משרדי הממשלה השונים, שקיבלו הוראה בעייתית שלא להציג את עמדתם המקצועית העצמאית ועמדת משרדם אלא לייצג אך ורק את עמדת משרד ראש הממשלה אשר יזם את הרפורמה.

החודש נאבקנו בחוק משאל העם שלצערנו עבר קריאה שנייה ושלישית – חוק הפוגע במשטר הפרלמנטארי ומעביר מסר רב עוצמה של סרבנות לשלום עם הפלסטינים והסורים. בנוסף, רשמנו הישג זמני בדחייה של אישורו הסופי של חוק ועדות הקבלה, אשר קובע קריטריונים של "התאמה חברתית" בעת קבלה לישובים קהילתיים ומייצר בפועל עוד מנגנוני הפרדה והסתגרות. יחד עם זאת, האיום עדיין לא הוסר מעל ראשינו והוא עדיין חריף, מסוכן ומאיים על כולנו. בנושא זה, התפרסם השבוע סקר מדד הדמוקרטיה שחשף נתונים קשים על הגזענות, מצב הסובלנות וקבלת האחר בחברה הישראלית. הנתונים בסקר מראים בין היתר כי 46% מהציבור היהודי אינו מוכן לגור בשכנות לציבור הערבי וכי 76% סבור כי המדינה רשאית לעודד הגירה של ערבים. אם מוסיפים לכך את קריאת רבני הרשויות המקומיות שלא להשכיר דירות לערבים, מתקבלת תמונת מצב חמורה ומדאיגה.

מול כל האיומים החדשים על המרחב הדמוקרטי וגילויי הגזענות הטריים, נשתתף ביום שישי הקרוב במצעד הדמוקרטיה השנתי הגדול לרגל יום זכויות האדם הבינלאומי. השנה המצעד אקטואלי וחשוב במיוחד. מעל מאה ארגונים חברתיים וסביבתיים כבר הודיעו שיצטרפו. חד"ש, כמובן, תיקח במצעד חלק פעיל. אני קורא לכולכן ולכולכם לצאת ולצעוד איתנו.

בברכה,

דב חנין

تحياتي لكم جميعاً

وكل عام وانتم بخير،

كان الشهر الفائت شهر كوارث بيئية رهيبة. مرة تلو الأخرى تعلمنا انه بدولة عالية الكثافة السكانية كما هي إسرائيل، المخاطر البيئية من الممكن أن تجبي أرواح بشر.

كارثة الحريق في جبل الكرمل تستوجب تحقيق معمق وعمل واضح. مرة أخرى تذوقنا مرارة حل وتغييب آليات الحماية الاجتماعية والبيئية، وكذلك مرارة تراجع الدولة عن مسؤولياتها اتجاه مواطنيها، لقد تذوقنا مرارة الخصخصة ومرارة الجفاف الرهيب في شهر كانون أول، الأمر الذي يعتبر ظاهرة محلية للأزمة المناخية العالمية. التجند العالمي (وكذلك تجند السلطة الفلسطينية) للمساعدة في إطفاء الحريق أظهر بشكل جلي كذب المقولة "أن العالم كله ضدنا"، وأظهر ان المشكلة الحقيقية هي الحكومة الإسرائيلية وسياساتها. ومرة أخرى اصطدمنا خلال هذه الكارثة بتحريض قومجي وعنصري ضد الجماهير العربية في البلاد. جلسة اللجنة المشتركة للبيئة والصحة والتي كنت قد دعيت إليها قبل نشوب الحريق والتي ستناقش قضية "حرق النفايات" ستقام في ظلال هذا الحريق الهائل.

الإهمال الصارخ بقضية المواد الخطرة والمصانع الملوثة للبيئة ظهر جلياً في كارثة معامل التكرير، حيث توفي نتيجة هذا الإهمال ثلاثة عمال يعملون عن طريق مقاول عمل وليس مباشرة في المصنع. اللجنة المشتركة للبيئة والصحة، برئاستي، عقدت جلسة مستعجلة للتداول حول الكارثة وقد دعت اللجنة لتحقيق معمق وشامل بحيث يتم الكشف عن المسؤولين وعرضهم للعدالة لكي يتلقوا جزاءهم. العمال ليسوا هم المسؤولين عن الكارثة بل إهمال المسؤولين هو الذي قتلهم. هناك أسئلة صعبة حول الأجهزة التي تم تزويدهم بها، تعليمات الأمان التي أعطيت لهم، شروط عملهم ومراقبة العمل داخل المصنع. مقالي حول هذه الكارثة ومعناها يمكن قراءته هنا.

في جلسة في بداية الشهر قمنا في اللجنة المشتركة بإنهاء عملية طويلة لمعالجة الإشعاع الكهرو-مغناطيسي في مؤسسات التعليمقررنا تبني توصيات الطاقم المهني والذي أقيم بناءً على قرار من الجلسة التي سبقتها. التوصيات مبنية على أساس الحذر الوقائي بالقرب من مؤسسات التعليم وتتطلب حماية حقيقية أكبر لأبنائنا من الإشعاع.

في مجال التشريع استطعنا هذا الشهر تسجيل عدة نجاحات. فقد قمت بالتقدم بمشروعي قانون هامين لمنع التمييز ضد النساء. في بداية الشهر نجحنا بتمرير قانون "منع نشر إعلانات جنسية" بالقراءة الأولى. القانون جاء لمنع نشر إعلانات خدمات الدعارة، والتي هي جزء لا يتجزأ من شبكة الاتجار بالنساء. كذلك ومع اقتراب اليوم العالمي لمساواة الأشخاص ذوي الإعاقات طرحت تعديل لقانون التأمين الوطني على اللجنة الوزارية لشؤون التشريع. هدف تعديل القانون هو وقف التمييز بين النساء والرجال بمخصصات الإعاقة. الاقتراح سيتم تسويغه هذا الأسبوع ونحن مستمرون بمحاولة تحصيل أغلبية لدعم التعديل المقترح.

في مجال حقوق الإنسان قمت بتمرير مشروع قانون بالقراءة التمهيدية والذي يمنع تسجيل جنائي بشكل فوري للجنود الذين يرفضون تنفيذ أوامر أو لا يقومون بالمثول لتأدية الخدمة العسكرية.

قانون منع سياقة المركبات على الشواطئ صودق عليه هذا الأسبوع بالقراءتين الثانية والثالثة. القانون، والذي مر بطريقٍ طويلة وصعبة بسبب الخلافات بين الوزارات المختلفة في الحكومة، يقوم بوضع ضوابط وممنوعات واضحة للسياقة على الشواطئ، القانون كذلك يحدد بشكلٍ واضح العقاب ويقوم باستحداث آليات تنفيذ للقانون فعالة وحديثة.

قانون هام من المتوقع أن يتم وضعه على طاولة اللجنة الوزارية للتشريع الأسبوع القادم هو قانون المعلومات البيئية والذي نقوم بدفعه بالتنسيق مع جمعية "الإنسان، الطبيعة والقانون". القانون يحدد حق الجمهور بالحصول على معلومات عن الملوثين بالقرب منه ويوسع القانون نوعية المعلومات البيئية والتخطيطية التي ستكزن بمتناول الجمهور.

حل قضية المسكن وتحويل السكن الى أمر قريب من متناول يد الجميع هي قضية في أعلى سلم أولوياتنا. اقتراح قانون إضافي في هذا المجال سيوضع على طاولة الكنيست هذا الأسبوع. وثيقة مثيرة للاهتمام قام بتحضيرها مركز الأبحاث البرلماني، والتي تم كتابتها بناءً على طلبي، تظهر بشكل مقارن أنه من الممكن ويجب إقامة شركات إسكان شعبية (حكومية وبلدية) لكي تقوم ببناء مساكن ذات جودة عالية خلال فترة زمنية قصيرة كما هو متبع في الدول المتطورة في العالم.

اللجنة الخاصة لمناقشة الإصلاح في قانون التخطيط والبناء لا زالت مستمرة في عملها. نحن نتواجد في معركة طويلة من أجل منع "إصلاح هوليلاند" الذي تقوم حكومة نتانياهو بالعمل على إقراره ونحن نحاول تقليص الأضرار الناجمة عن هذا "الإصلاح". خلال جلسات التداول الأخيرة كانت واضحة الضغوط التي تمارس على ممثلي الوزارات المختلفة، حيث تم إصدار أوامر إشكالية لهم بمنعهم إعطاء مواقفهم المهنية الخاصة أو مواقف وزارتهم وإنما عليهم فقط تمثيل موقف مكتب رئيس الحكومة الذي قام بالمبادرة "للإصلاح".

هذا الشهر ناضلنا ضد قانون الاستفتاء العام والذي للأسف تم تمريره بالقراءتين الثانية والثالثة – وهو قانون يمس بالنظام البرلماني ويمرر رسالة رفضية واضحة للسلام مع الشعب الفلسطيني ومع سوريا. في المقابل نجحنا حتى الآن عرقلة وتأجيل تمرير قانون لجان القبول والذي يقوم بتحديد شروط "ملائمة اجتماعية" لصاحب طلب الانضمام للسكن في البلدات اليهودية الصغيرة وهو الأمر الذي يخلق آليات تفرقة وانغلاق جديدة. لكن التهديد لا زال يحوم فوق رؤوسنا جميعاً. هذا الأسبوع تم نشر مقياس الديمقراطية والذي كشف معطيات مخيفة عن العنصرية المستشرية وقلة التسامح وقبول الآخر في المجتمع الإسرائيلي. المعطيات تظهر أن 46% من الجمهور اليهودي غير مستعد للسكن بالقرب من الجمهور العربي وأن 76% يؤمنون انه مسموح للدولة تشجيع هجرة العرب. إذا أضفنا لهذه الصورة فتاوى رجال الدين اليهود للسلطات المحلية بأن لا يقوم الجمهور اليهودي بتأجير شقق وبيوت للمواطنين العرب، تظهر أمامنا بشكل واضح صورة قاتمة ومثيرة للقلق.

مقابل كل هذه التحديات ومظاهر العنصرية الجديد سنشارك يوم الجمعة القريب في مسيرة الديمقراطية السنوية بمناسبة اليوم العالمي لحقوق الإنسان. هذا العام المسيرة هامة بشكلٍ خاص. أكثر من مئة منظمة اجتماعية وبيئية أعلنت أنها ستشارك. للجبهة طبعاً سيكون دور فعال في المسيرة وأنا أدعوكم جميعاً للمشركة معنا في المسيرة.

باحترام،

دوف حنين